今年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对“十四五”时期深化税收征管改革作出顶层设计和科学擘画，为高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划。
国家税务总局河北省税务局党委按照税务总局工作部署，把落实《意见》作为重要任务，积极研究落实措施，提出“以持续推进高素质专业化干部队伍建设促人才兴税，以着力加强智慧税务建设促科技强税”的“双轮驱动”战略。通过系统谋划、分步实施、持续推进，用十年时间，将河北建成全国税务系统人才资源强省，高端人才、岗位能手、专业人才库人员、“三师”等各级各类专业人才总量达到在职干部总数的70%左右；用五年时间，加速实现由“信息管税”向“以数治税”迭代跃升，打造国内一流的智能化行政应用系统。
建设智慧税务锚定征管改革主要目标
“十四五”规划和年远景目标纲要中提出，要“深化税收征管制度改革，建设智慧税务，推动税收征管现代化。”这是智慧税务首次写入规划纲要。到年“基本建成功能强大的智慧税务”，是《意见》提出的主要目标。
河北省税务局党委锚定这一主要目标，把着力加强智慧税务建设列为“双轮驱动”之一，坚持以纳税人缴费人为中心的理念，各级各部门分工负责、一体联动，有步骤、分阶段推进智慧税务建设。
根据《意见》安排部署，结合全省实际，到年底，河北税务将基本实现企业税费事项网上办理，个人税费事项掌上办理；利用大数据手段，实现对小微企业税收优惠政策信息精准推送、直达快享；办理正常出口退税平均时间压缩至6个工作日以内，高信用级别企业办理时间将更短。到年底，将基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，执法信息、程序和结果可实现网上查询；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到年底，河北税务将基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
“大力推进税（费）种综合申报”是《意见》提出的一项重点任务，目前正在逐步落实。6月1日，财产和行为税合并申报将在河北全面实施，申报表单、数据项将大幅减少，切实为纳税人减轻填报负担。合并申报后，将实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，办税流程全面优化，办税效率大幅提高。
近年来，河北省税务局积极探索智能办税，全省已形成“以网上办税为主，以自助终端办税为辅，大厅办税兜底”的办税新模式，多项工作走在全国前列，为建成功能强大的智慧税务打下了坚实基础。全省90%以上的涉税业务实现网上办，电子税务局手机端应用功能不断优化。保定市、邢台市税务部门为长城集团、今麦郎等多家大型集团企业创建驻企“微办税厅”“智税柜台”，量身定制个性化办税功能，为企业节约办税时间；在专业化市场、重点社区、偏远地域建设“区域性智能办税厅”，提供项涉税业务24小时自助办理。雄安新区税务局加快建设融合大数据、区块链、人工智能、物联网等先进技术的5G智慧办税服务厅，将技术创新转化为纳税人缴费人能够真实感受到的便捷高效。
今年4月，河北省首批“阳光e税”远程问办中心在石家庄市试点运行，这是河北省税务局持续打造“阳光e税”服务品牌的一项重要举措。该中心设在办税服务厅，主要为纳税人缴费人提供视频在线辅导、电子税务局业务远程受理、进厅业务远程帮办等服务，将需要进厅办理的变更申报、补充以前年度申报、个人代开普通发票等4大类10余项发生频度较高的业务纳入远程问办首批业务，减轻了人工窗口压力，为纳税人缴费人开通“问办直通车”，深受欢迎。
培养高专队伍保证征管改革行稳致远
落实好《意见》中的各项规划，既需要科技赋能和数据支撑，也需要与之相适应的人才保障，才能保证改革行稳致远。河北省税务局党委于年开始实施高素质专业化干部队伍建设战略，将培养既懂技术又懂业务的复合型人才作为建设高素质专业化干部队伍的重要内容。
根据《河北省税务系统建设高素质专业化税务干部队伍第一阶段（年~年）工作实施方案》，到年底，全省税务系统要实现领导班子和干部队伍结构明显优化、整体素质大幅提升。为此，全省税务系统大力加强各类人才培养，完善人才激励机制，激发干部队伍活力。
——广泛培养各业务领域的岗位技能型人才，到年底，实现技能型人才规模明显扩大、占比提高。
——持续推进“”人才培养计划。在年底前，省局层面新增名高端人才、名专业骨干，市局层面新增名高端人才、0名岗位能手。
——积极开展青年才俊选拔培养工作，构建上下联动、协调配合的培养工作机制，储备人才资源。
——支持税务干部通过考试考核进入总局领军人才队伍，鼓励广大干部参加“三师”及相关专业资格和学历提升考试。
培养一支高素质专业化税务法律人才队伍，是不断提升税务执法规范性和精确度的重要保障。在河北省司法厅的支持下，河北省税务局和河北省律师协会自年12月起，实施联合培养公职律师专职律师计划。计划实施一年多来，全省税务系统共有38名公职律师到律师事务所挂职锻炼，法律实务能力和诉讼经验显著提升。
河北省税务系统大力培养专业人才，注重在重大攻坚任务实战中锻炼人才，快速提升综合素质和政策执行力，各类专业人才迅速成长，数量初具规模。年，省局共选拔培养65名高端人才、名专业骨干、名岗位能手和29名兼职师资，同比分别增加36%、48%、49%和93%。各市局选拔高端人才共人、市级兼职师资共人，同比实现大幅增长。
5月12日，从全省税务系统选调的部分高端人才培养对象被安排到省局信息中心、征管和科技发展处等相关单位的关键业务岗位，跟班学习锻炼一年，参与重点难点工作。各市局也统一安排高端人才培养对象到市局相关部门实践锻炼。
河北省税务系统呈现出人才队伍蓬勃发展的可喜局面，在系统内外各类别比武竞赛中捷报频传，展示了能征善战、战之能胜的税务铁军风采。
在年全国税务系统大比武中，河北税务代表队荣获团体总成绩第2名，进出口税收岗位个人成绩荣获提升级第1名，网络安全岗位大比武获团体第3名。河北省税务局干部参加总局“三比一展”兼职师资比武，荣获第1名。
在河北省委网信办组织的“冀信”网络安全预选赛中，省税务局包揽了党政机关组前6名。在各市网信部门组织的“冀信”地区赛中，5支税务系统参赛队伍均以第一的成绩进入决赛，邯郸、秦皇岛、邢台参赛队伍分别包揽赛区前5名、前3名和前2名。
河北省税务局党委书记、局长卢自强表示，实施“双轮驱动”战略是省局党委落实《意见》的重要战略举措。高专队伍建设为智慧税务建设提供人才保障，智慧税务建设为高专队伍建设提供带动引领，两者协调一致、齐头并进，才能落实好征管改革的各项任务，更好发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。
作者：李文英陈军李长江
本文来源：光明网